經濟部官員指出，在非核家園政策及發電過度依賴天然氣影響下，電價成本及能源穩定供應都將出現變化，未來，一旦以燃煤為主的發電廠供氣不足，全台將陷入無預警斷電，因此，停滯多時的第四波民營電廠，經濟部積極評估開放燃煤民營發電廠申設。 經濟部能源局官員證實，能源局確實在研議開放民營燃煤電廠申設的可行性。不過，面對京都議定書，開放燃煤民營電廠勢必引發增加二氧化碳排放量爭議，但基於能源供應穩定，究竟如何取捨，今年6月召開的全國能源會議將會討論。 經濟部在開放三波民營電廠後，即以台電備載容量超過20%，暫停受理民營電廠申設。不過，當初民營電廠申設條件以燃氣為主，燃煤電廠並未在開放之列。台塑企業董事長王永慶曾經多次呼籲開放燃煤電廠，認為在新的設備下，燃煤的二氧化碳排放已獲得充分控制。 官員指出，這幾年推動非核家園，核能發電比重已大幅下降，反觀，天然氣發電比重大幅提高至32%，遠超過民國87年全國能源政策制定天然氣占27%~29%發電配比目標。 官員指出，天然氣僅能做為中載發電，國內基載發電仍以煤、核能為主，但這幾年推動非核家園，再加上改用乾淨天然氣發電，以煤為基載的已嚴重下降至47%，低於正常值的55%~65%，一旦基載發電比重不增加，斷電頻率將頻增，嚴重衝擊國內電力穩定供應。 另外，就發電成本分析，天然氣每度電發電成本為2.4元，遠比煤發電成本高出許多，面對高油價時代來臨，經濟部官員認為，在政府推動非核家園下，如果要降低廠商能源成本，維持競爭力，適度檢討開放民營燃煤發電廠，也有必要。