人本高呼:民代退出家長會
2004/12/23
人本教育基金會調查,國內至少有44位地方議員曾任或現任學校家長會長、副會長,不但有違反地方制度法之嫌,其中還有違法競選會長或因案被判刑者,人本昨天發動連署要求地方民意代表退出校園。 人本指出,目前已有104個團體、117位個人連署要求民代退出家長會;還有28位法律等相關專家學者支持人本提出民代不得兼家長會代表的法律見解。 人本昨天呼籲,地方首長應修正學校家長會設置辦法,納入利益迴避條款;內政部也應立即清查那些議員兼任家長會代表(會長、副會長),違者一律報請行政院長解職,並追回薪資,還利於民。 人本調查,全台目前還在擔任家長會會長或副會長的議員,共有29位,其中有些人官司纏身或具爭議性,例如桃園縣民進黨議員吳寶玉,不具清溪國中家長會班級委員代表身分,卻強行參加會長選舉,但僅得第三名;主席卻宣告選舉無效,改舉手表決,硬讓吳寶玉當選會長。人本檢具證據向教育局檢舉,未獲積極回應,吳寶玉後來又連任會長。 人本還點名,民進黨籍的台北縣議員、中港國小家長會長陳文治,因涉入縣議員補助款收取回扣的貪瀆案被起訴;國民黨台中市議員、居仁國中家長會長張德榮,則曾被判決賄選,目前上訴中。 人本董事長朱台翔指出,議員擔任家長會代表,要求國中小校長到議會備詢同時,卻又涉入校務會議等教育行政,違反權力分立原則;議員掌握預算審查與建議權,擔任家長會代表可能干涉校務經費執行,也違反利益迴避原則,破壞校園中立。 人本昨天還請學者舉證,地方制度法嚴格禁止地方民代兼任學校相關職務,若議員在任期內兼任家長會代表,視同辭去議員職務;若擔任家長會代表才當上議員,視同辭去家長會代表。 銘傳大學公共事務學研究所助理教授陳朝建指出,目前各縣市撥給鄉鎮的補助款針或統籌分配款,會保留一定額度給議員作為「配合款」,每個議員有幾百萬到一千多萬元不等額度,可以分成低於10萬元的小額款,迴避招標法令,建議撥給特定學校採購特定廠商的貨品,學校找議員當家長會代表,可能拿到較多補助,不肖議員也可能藉此勾結廠商收取回扣,這樣的共生現象,應該破除。 台北市國小家長會聯合會理事長、檢察官劉承武則指出,家長會代表可參與學校工程、圖書、餐飲、畢旅等相關委員會,背後都涉及採購事項,議員絕對有必要利益迴避。