減半無配套 可能反淘汰
2004/08/17
政治人物不斷提出立委席次減半的主張,但立法院昨天第一場修憲公聽會中,多數學者都認為,國會減半和國會改革不能畫上等號,如果配套措施不足,貿然減半,可能產生「反淘汰」現象,無助國會改革。學者認為,按照人口比例,台灣的立委席次應該有285席,目前225席並不算多。 修憲公聽會昨天是第一場,政大中山人文社科所副教授隋杜卿指出,國會亂不亂,原因包括選舉制度的改革、政黨制度的實施、立院的內規,絕非減半就可解決所有問題,所以「立委減半、國會不亂」的訴求,其實是「畫餅充飢」的幻想。 淡江大學公共行政系教授施正峰指出,討論國會改革,應先確定未來憲政體制是內閣制或總統制、選舉制度應如何改善等,貿然減半就像「頭痛醫腳、腳痛醫頭」。他說,如果要關照少數族群代表,國會應該增加席次到250~300席之間。 中山大學教授徐正戎和施正峰都認為,國會席次的合理數目是人口數的立方根,依此標準,台灣現在應該要有285席,但目前只有225席。 文化法律系教授李復甸也認為,席次減半除非配合單一選區施行,否則未必是好事。他表示,現行制度下,立委只要尋求少數民意支持,就可順利連任,所以才會選擇用演戲的方式問政,所以他建議增加不分區名額,以便讓專業人士進入國會問政。 中研院中山人文社會科學研究所助理研究員徐永明則表示,國會減半原本是社會上的呼聲,現在會變成政治選項之一,純粹是立法院表現太差,人民希望用減半作為「有效懲罰國會的利器」。