修憲公聽會 學者多反對席次減半
2004/08/17
立法院昨天首度舉行修憲委員會公聽會,與會學者多數明確表示反對國會席次減半,認為改革關鍵在於提升立委問政品質。學者並批評,「社運壓力使學者不敢說話」,是「無形的白色恐怖」。 昨天公聽會還意外擦槍走火。親民黨立委趙良燕在發言時表示,若國會改革沒有修改立法委員行為法、立法院職權行使法等配套,照樣會有「像三寶、林重謨一樣」的人,罵人妓女、菜花,還可以連任。林重謨為此強烈不滿,與沈互相對罵,經主席許淵國緩頰後,才平息紛爭。 立法院昨天舉辦了兩場修憲公聽會,學者、立委多數反對沒有配套的國會席次減半,不同黨籍立委並互相批評,場面熱鬧。 台大政治系教授盧瑞鍾說,把改革放在立委減半簡直是「小題大做」,如果要談立委席次,民意要減半不是理性產物,「不應問道於盲」,他參考歸納國外的情況和台灣的國情,推估以「一百五十一席」才是中庸之道,不會太多也不會太少。 中山大學中山學術研究所教授徐正戎表示,改革國會亂象關鍵在於提昇國會品質,而非立委席次多寡,國會人數應以人口立方根為根據,目前席次並不算高。。 淡江大學公共行政系教授施正鋒表示,現在的修憲是「頭痛醫腳」,「癌症割痔瘡」,一般人說「國會席次先減半,再尋求配套措施」,完全是本末倒置。文化大學政治系副教郭俊次則強調,國際上沒有臨時會修憲慣例,臨時會修憲是民主社會國際笑話。 台灣大學政治系教授曹俊漢則提醒,就算採取單一選區,憲政學者一定會想到選區畫分的問題;在美國曾出現執政黨依政治勢力將選區畫分成「變形蟲」,使投票結果有利於自己,「這樣在野黨永無翻身之日」。 對於前民進黨主席林義雄、中研院長李遠哲等力主修憲,學者也不以為然。學者施正鋒說,林義雄提出修憲,沒人敢反對,這是「無形的白色恐怖」。陳一新也質疑,「『政治聖人』說減半就減半」?政治聖人的「聖旨」既然無法抗拒,修憲已經成為鬧劇。 中研院中山人文社會科學研究所助理研究員徐永明,則是學者中唯一為林義雄辯護的。他認為「大家把林義雄的壓力放太大了」,林義雄雄只是反映社會的看法。他說,立院應想辦法解決民眾觀感過差、信任度過低的問題。台大法律系助理教授張文貞高分貝「警告」立委,雖說立委減半缺乏理性討論,但也不盡然如此,因為這是三年前本屆立委選舉時最大的共識,「沒人敢反對」,可以說是人民賦予本屆立委的一個任務。
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