藍批政院奪權
2006/10/18
行政院會通過國家通訊傳播委員會 (NCC)組織法修正草案與中央行政機關組織法修正草案,取消立法院對獨立機關委員選任的同意權,此舉引發藍軍立委撻伐,痛批行政院奪權、集權,嚴重違反民主國家權力分立制衡原則,同時更暴露扁政府獨裁心態。 NCC主委蘇永欽表示,目前NCC委員會並不了解修正草案內容,再加上NCC是被修法機關,現階段不適宜對外表示任何意見,但日後立法院審議該修正草案時,需要NCC對目前法律運作實況提出說明報告,委員會樂意配合。 蘇永欽再次重申NCC立場,強調尊重大法官的釋憲結果,但不認為目前NCC依政黨比例選任委員的產生方式,有違憲之虞。 國民黨立委雷倩、李永萍、洪秀柱同聲指出,大法官的釋憲結果,認為NCC委員依政黨比例產生,侵害行政權,有違憲之虞,但大法官並未宣告「立法院同意權違憲」,因此行政院的修正草案,剝奪國會的同意權,破壞行政、立法相互制衡原則,依目前國會政治生態,絕對不可能通過。 洪秀柱更批評,取消國會對獨立機關的同意權,不但造成行政權專斷獨大,黨政軍退出媒體的理想,更加遙不可及。 李永萍表示,在大法官會議針對NCC組織法釋憲後,國親即積極研擬修正版本,修法基調將兼顧政黨參與與尊重行政權立場。行政院此次修法,一次取消立法院對獨立機關的同意權,「NCC只是墊背,行政院意欲完全控制中選會,操縱重要公職選舉,才是政院修法的最終目的」。 雷倩強調,權力分立制衡,是民主法治的基本原則,行政院藉著修法,剝奪國會同意權,想百分百掌控所有行政資源,並迴避監督,已完全違反獨立機關原始設計原則,「是不是以後都不需要獨立機關了?」
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