聯意製作公司（台灣TVBS）前董事長邱復生在擔任該公司負責人期間，未依規定申報給付國外衛星公司所得及扣繳稅款，遭到北市國稅局要求補繳1,285萬餘元，邱復生依限補繳稅款，但未在規定期間補報扣繳憑單，又被國稅局處以1.5倍，約2,100萬餘元的罰鍰。 邱復生不服，提起行政訴訟，台北高等行政法院日前判決駁回其上訴。 邱復生在民國89年至92年間，為TVBS負責人，依法為扣繳義務人。聯意公司因給付國外機構衛星傳送費，未依所得稅法第88條規定，扣繳20%的稅款，遭財政部賦稅署查獲，並由台北市國稅局限期要求邱復生補繳。邱復生依限補繳稅款，但未在期限內補報扣繳憑單，又被國稅局依法處以1.5倍罰鍰。 北市國稅局是要求TVBS負責人邱復生，在2004年5月11日到20日間，限期補繳並補報。邱復生在期限最後一日20日補繳稅款，但隔日才補報扣繳憑單，超過期限。 依據所得稅法第114條第1項規定，限期內完成補繳並補報的納稅人，應就短扣稅額處一倍罰鍰；如未補繳或未補報者，應處三倍罰鍰。 但因邱復生完成補繳，僅未補報，國稅局決議從寬認定，就邱復生應扣而未扣稅額處1.5倍罰鍰。因此，邱復生較期限晚一天補申報的結果，就是罰款2,105萬元。 邱復生當時表示不服，一路提出復查、訴願、行政救濟，主張他已按期限內繳稅，只是在隔天才補報扣繳憑單，國稅局判這麼重，有適用法令錯誤及違反比例原則等問題。但國稅局表示，一路以來的判決都是國稅局贏，主要都是根據所得稅法及違章處罰標準判定。 邱復生向台北高等行政法院主張，衛星傳送費勞務給付地在境外，性質上，並非中華民國來源所得，他因而沒有扣繳義務。國外衛星公司為聯意公司傳送國外採訪的新聞影像，屬於聯意公司為採訪國外採訪新聞的前端作業，聯意公司尚需「後端作業」，才能在國內播放使用，如果前端作業的衛星傳送費，也列為中華民國境內所得，則變成聯意公司的前、後端作業全程給付，皆需課稅的不合理情形。 台北高等行政法院判決則指出，所謂「中華民國來源所得」，是取自中華民國的所得，縱使不是在中華民國境內提供勞務的報酬，如果與中華民國有所關聯，應認為屬於在中華民國境內取得的其他收益，也屬於中華民國來源所得的一種。 儘管邱復生已不是TVBS負責人，但由於事發的2000年到2003年期間，是扣繳義務人，因此國稅局表示，這筆罰鍰仍應由他支付，就看公司是否願意替他負擔。過去實務上也曾遇過負責人與公司鬧翻，罰鍰全由當時的負責人自行解決的案例。國稅局也提醒，如果公司要替邱復生支付的話，罰鍰不可列入公司的費用申報所得稅，否則會被國稅局剔除。