權證課稅 八年抗戰無功
2006/01/14
立法院本會期最後一天並未如過去出現挑燈夜戰、趕工審理法案場面,但「業績」不彰,重大財經法案全數慘遭滅頂。 歸咎原因,朝野互信基礎薄弱與利益團體介入過深,可說是造成立院本會期「業績」不佳的兩大因素。 像行政院組織法修正草案與勞退基金監理會設置條例草案,靠著院長王金平協調達成朝野共識。但朝野對部會數目及名稱各有堅持,一有機會就毫不客氣翻案,光是海洋部跟科技部是否入法,就可以卡死組織法一整個會期,要在院會最後一天完成三讀有如天方夜譚。 監理會設置條例也好不到哪裡去,勞委會之前堅持用行政法人設置,不惜與主張用行政機關設置的國親兩黨翻臉,把協商氣氛弄到極壞。後來勞委會態度軟化,願接受國親版本,但國親在掌握優勢席次下已不願再協商,甚至打算下會期再提出更嚴苛的版本,逼迫勞委會吞下去,昨天協商失敗也早在預期中。 利益團體不避諱參與立法過程,也是讓法案遭到封殺的原因之一。像所得稅法增訂第24條之1條文修正草案,財政部跟券商協調時願意接受「92共識」版本,無奈利益團體介入過深,讓反對此案者有運作社會力量的空間,權證課稅案打了八年,還是未能過關。