4年前轟動一時，彰化縣無照包商許富貴主持的4個鄉公所地方小型工程「地下發包中心」弊案，彰化地方法院昨天審結宣判，交通部路政司技正王瑞麟、經濟部水利署工程司吳東昇被指控接受包商性招待及受賄，都被依受賄罪各處有期徒刑4年2月。 涉及此弊案被起訴的被告共有39人及17家營造公司，昨天同時被判決有罪的被告和刑期分別如下：大城鄉前鄉長蔡慈賢、芬園鄉前鄉長洪慶章、芳苑鄉長陳聰明和田尾鄉長劉淑芳，都被依偽造文書罪各判刑3年；田尾鄉公所清潔隊承辦人員黃江旭、吳清輝，被依受賄罪分別判刑3年10月、3年8月。 同案被依偽造文書罪判刑的4個鄉公所官員及刑期是：張朝儀、林明暐、楊騰煌各2年6月，劉慶發2年，陳宗文1年、緩刑3年，張朝憲10月、緩刑2年。包商陳炳、陳進郎、魏振雄各1年10月，陳雪鳳1年8月，黃秀惠1年6月，楊克華1年2月、緩刑3年，陳明珠1年6月、緩刑4年。 立益、聖益、伍益、估新等4家營造公司被控違反政府採購法罪，各處罰金新台幣30萬元。其餘17名被告及13家被借牌圍標的營造公司，都獲諭知無罪。 判決書指出，弊案主嫌許富貴在4年前案發後潛逃不知下落，目前仍被彰化地方法院和地檢署通緝中。民國88年4月開始，不具包商資格的許富貴透過關係，陸續向交通部路政司、經濟部水利署等中央單位，爭取到1億多元的道路、水利地方小型工程經費，他主動向芬園等4個鄉公所「推銷」、「分配」這些上級補助款。 檢調單位根據檢舉和通訊監聽紀錄展開調查，發現許富貴將中央補助款「化整為零」，割成每案不到100萬元金額的地方小型工程，逃避政府採購法，再向包商借牌作協議性的圍標牟利，彰化地檢署在民國91年底偵結，依貪瀆罪起訴本案。 承審法官指出，因沒有具體事證足證4名鄉長從工程發包過程中拿到好處，因而不構成貪瀆罪責，但仍需負起共同偽造文書刑責。