台東縣偏遠鄉鎮國中女學生性行為氾濫、對象複雜，曾走訪偏遠鄉鎮的國立台東大學社會教育學系主任靳玲玲感受深刻。她認為，社區裡長老影響力下降，傳統道德規範式微，偏遠鄉鎮單親及隔代教養家庭多，未發揮家庭功能，都是原因。 衛生署台東醫院精神科主任陳明哲也說，性行為偏差學生，多來自家庭功能不彰的單親或隔代教養家庭。他訪視過的案例中，不乏父或母、祖父或祖母晚上帶朋友回家喝酒，酒後就做起愛做的事，孩子耳濡目染，自然不覺得這樣做是不對的。 陳明哲憂心偏遠鄉鎮家庭制度將因此瓦解，人際關係潰散，在這種環境成長的孩子，易形成反社會、邊緣人格，為社會帶來更嚴重的問題。 靳玲玲指出，根據她過去田野調查發現，很多偏遠鄉鎮民眾對性的認知有偏差，不能主觀認定他們的道德淪喪或濫交；有些單親母親私下表示：「我們也不願意這麼做，但經濟窮困，只好用肉體交換金錢或其他物質上的資助。」 靳玲玲說，追根究柢，偏遠地區就業困難，多數家庭經濟地位不穩定，單親、隔代教養家庭就會多，家庭功能難以發揮，再加上家長不重視身教，子女行為自然會產生偏差。要解決問題，政府須讓偏遠鄉鎮居民經濟穩定，才能發揮正常家庭功能。 陳明哲擔憂的是，性行為偏差已在少數偏遠鄉鎮社區形成風氣，未來即使投入再多的經費、人力給予心理輔導和協助，但因涉及整個社區居民價值觀、認知與態度的改變，工程真的很困難。