震損建物改建不易 擬降低門檻
2003/09/23
許多地震黃單建物住戶反映改建或更新不易,台北市政府都市發展局已著手修訂「台北市都市更新自治條例」,擬將更新或改建的門檻放寬,尋求解套辦法,若順利的話,希望明年七月前公告施行。 發展局最近著手修訂北市都市更新自治條例,在修訂草案中第十一條增加一款,即建物因地震、風災、水災、火災、爆炸或其他不可抗力而遭受損害者,經土地及建物所有權人人數並其土地面積及合法建物總樓地板面積等均超過五分之四的同意,即可辦理更新或改建。 發展局副局長脫宗華指出,九二一、三三一地震造成建物受損,若是全倒、半倒,處理上沒有問題;若建物沒傾倒,經鑑定有立即危險,屬紅單危險建物等級,同樣適用九二一震災重建暫行條例辦理更新,也沒有爭議;但因北市在紅單外,又增加「黃單」,即建物經鑑定沒有立即危險,補強即可,加上住戶感受不同,便可能發生要不要改建或更新的問題。 脫宗華表示,震災紅單建物,若不處理,有公共安全疑慮,因此採用震災條例,只要符合門檻,即可透過都市更新推動重建;但若是黃單建物,不論是採更新或改建,目前都要所有土地及建物所有權人百分之百同意才能辦理,且因涉及個人財產權問題,只要少數人不同意,公權力也無法介入。 建管處官員說,黃單建物經專業人士鑑定可以補強,代表沒有立即性的公共危險,若政府介入強制改建或更新,將被不贊同更新者批評政府行政權擴張。 脫宗華指出,發展局因接獲多位黃單建物住戶反應改建或更新不易,因此已著手修法,近期內完成通盤檢討後,將循序交由市府法規會、市政會議討論,通過後再提報市議會審議,若快的話,希明年七月可開始施行。