考試院院會上午通過「公務人員周休二日實施辦法」，授權由各級教育主管機關，在不影響全年上班總時數及服務品質的情況下，可自行彈性決定各級學校行政人員上班時間，這意味公立各級學校行政職的公務員，在寒暑假將可回復過去慣例，只上半天班。 由於只是行政法規，因此考試院會上午通過後即可實施，即將來臨的暑假即可依此規定付諸實現。 目前周休二日實施辦法明定，公務人員每日上班時數為8小時，每周40小時，因此，在91年施行周休二日後，教育部就曾通令各學校要求行政人員不得再依過去慣例只上半天班，而必須在寒暑假仍上全天班。 不過，實施之後，學校行政職的公務員認為，周休二日嘉惠一般公務員，但他們這些學校的公務員反而吃虧。何況，在寒暑假上全天班也造成學校的資源浪費。 考試院代理秘書長蔡良文表示，上午院會的決定就是將學校行政人員排除於每日與每周上班時數的限制範圍之外，而只是在不影響全年上班時數及服務品質的情況下，即可由各級教育主管機關彈性決定上班時間。 蔡良文說，公立學校行政人員認為，在學校開課期間，他們的上班時間其實遠超過八小時，上午可能不到七時，最晚七時半就到校，而晚上卻會到六時以後才離開，因此考試院認為應可彈性調整。