行政院經濟建設委員會檢討「照顧服務產業發展方案」執行以來，居家服務能量已逐月擴增，新增就業機會超過一千七百個，不過，去年外籍監護工人數卻不減反增，顯示發展照顧產業，以替代引進外籍監護工的成效依然不彰。 經建會昨天邀集內政部、農委會等相關部會及學者專家，檢討照顧服務產業在國內發展情形，會中曾討論國策顧問劉俠事件所凸顯的本國監護工不足及外籍監護工管理問題；不過，一位與會代代指出，外籍監護工在國內市場會愈來愈大，牽涉不只一端，照顧服務產業就算在國內順利成形，僱用成本及服務品質等能否完全取代外籍監護工？仍是未知數。 經建會坦承，發展照顧服務產業就是希望逐年減少外籍監護工，但是，據統計，去年外籍監護工人數不減，反而增加了五千人左右；經建會認為，這種現象並不合理。 據統計去年下半年政府委託民間辦理的居家服務人數，包括輕度及中重度失能者總計服務五千三百八十四人，服務人次近五萬五千人次，服務時數則超過十萬小時；不過，半年來，居家服務新增就業人數一千七百零一人，與政府所訂三年新增二萬個就業機會，仍有相當距離。 經建會高層官員認為，照顧服務不能形成產業，與相關部會仍將照顧服務定位為「社會福利」、而非定位為「產業」有關，例如，能提供照顧服務的機構仍限社會福利有關的財團法人或社團法人，而排除了一般公司行號。 經建會強調，隨台灣人口結構老化，民間已經看到照顧服務的龐大商機，由民間辦理、在各地逐漸萌芽的銀髮照顧、安養社區，就反映了這個現象；只可惜還有部分官員及學者擔心業者唯利是圖，不願貿然開放一般企業經營這種產業。 目前政府對非中低收入、未接受機構安置及未領照顧費用補助的失能者，已開始提供居家服務補助，其中，對輕度及中重度失能者各提供八小時及十六小時全額補助，廿小時及三十六小時以下，則補助一半服務費用，這是「照顧服務產業發展方案」去年執行有成效的重要原因。