由於國內高齡人口愈來愈多，且相當高比例的老人生活於農村社區，因此，行政院農業委員會決定輔導農會開辦日間托老服務，不只提供場地讓老人排遣時間，也提供終身學習的機會，讓老人生活有重心。 農委會將於明天邀集各相關農會及學者專家，研商日間托老服務開辦事宜，若與會農會有意願，農委會將以這些農會為開辦日間托老服務的先驅對象。 邱湧忠指出，農委會推動的日間托老服務，對象將不限老年農民，不過，農業人口老化現象確實較整體人口結構來得嚴重，目前，農業人口中，有高達16%的比例都是年滿六十五歲以上的老人，農村社區對托老的需求應遠高於一般社區。 但農委會表示，這項日間托老服務並不像一般安養機構包含醫療，如果要提供醫療照顧的話，農委會認為，農會必須另與醫療院所結成策略聯盟，才能提供專業的醫療照顧。 政府為發展照顧服務產業，去年起開始提供民眾購買居家照顧服務時，最低八小時的現金補助，一方面滿足國人對居家服務的需求，一方面則寄望民間勇於投入照顧服務產業，減少對外籍監護工的依賴；不過，目前為止，照顧服務產業仍僅限社團法人及財團法人設立，政府尚未開放一般企業辦理相關的公司登記，官員認為，如果農會能投入托老、加上老年人口多集中農村社區，對減低對外籍監護工的依賴，會更有效果。