為了輔導國內照顧服務產業，避免外藉勞工搶走本國勞工就業機會，行政院經建會主張建立外勞監護工證照制度，也就是說，未來外勞須先領有監護工証照，才能從事照顧服務；至於具體方法及時間，將和勞委會溝通後決定。 經建會昨日檢討「照顧服務產業發展方案」自去年七月：以來推動情形，結果發現，勞委會加強查緝非法外籍監護工情形後，去年外籍監護工數目不減反增，增加了九千九百七十五人，對本國照顧產業發展造成阻礙。 經建會說，不少福利機構或個人因價格低廉，以冒用人頭等方式聘請外藉監護工擔任照護工作，很多人反映，剛到養護中心時，確實是由本國勞工在從事照顧，後來就慢慢地換外勞；事實上，不少外勞進來，都未經職業訓練，人際溝通也有問題。從國策顧問劉俠遭外勞傷害致死一案不難發現，外籍監護工存在很多問題，都有待從制度面解決，才能保障勞雇雙方。 此外，本國勞工任監護工需要有證照，但外勞任監護工，卻不需證照，形成「超國民待遇」，顯有不公；經建會將和勞委會協調，實施外勞監護工證照制度。 經建會專任委員李高朝表示，目前醫院、照顧機構使用外勞擔任監護工，不能超過總額的二分之一，他認為，這個比例應該再大幅降低；此外，內政部、衛生署宜儘早確定服務業範圍，讓經濟部應儘速開放照顧產業商業登記。 經建會同時要求主管機關加強查緝外籍監護工非法使用情形，嚴格審核各類福利機構外籍監護工申請，嚴防有超額或冒用人頭申請情事，原在家安養、聘有外籍監護工照顧者，因故轉往福利機構，也應該取消聘雇資格。據經建會統計，政府去年查核外籍監護工違法使用情形，總計查了五千八百五件，涉嫌違法案共計三千九百三件。