為減輕政府財政壓力，蘇花高速公路新建案將採OT（營運、移轉）加BOT方式辦理。這是我國國道新建工程首度採BOT方式辦理，交通部預定今年底提出可行性方案。 工程會副主委江耀宗表示，高速公路的自償率相當低，為提高民間參與誘因，除由政府負責辦理用地徵收及興建難度較高的長隧道外，其餘路段都由民間投資興建。完工通車後，連同北宜高速公路、頭城蘇澳段的服務區與通行費，都交由投資廠商經營、收取。 江耀宗指出，這種全新的高速公路興建方式，既可引進民間資金、效率，也可為政府節省鉅額資金，不過辦理的前提是財務計畫必須可行。 國工局規劃，蘇花高速公路自頭城蘇澳起，往南經南澳鄉、秀林鄉、新城鄉、花蓮市至花蓮縣吉安鄉止，全長86.5公里。交通部原計劃962億元興建費用全數由國道基金支付，建設期程為民國92 年底至100年。 目前國工局已進行路線規劃及用地徵收等前置作業，今年11月決標，12月開工，全線均為雙向四車道，沿線預定設七處交流道，蘇澳、南澳及崇等三處服務區，服務區全部由廠商投資興建及經營。 目前交通部的腹案是，蘇花高速公路第一期計畫仍由公務預算編列，主要是針對施工困難的隧道。這部分由於困難度較高，工程由政府編列公務預算，至於平面道路，再開放民間興建，完工後由民間營運。 由於之前交通部曾計畫興建高速公路頭城蘇花段時，就有意採OT加BOT方式，但徵詢過國內多家營建廠商後，因自償率過低、運量無法掌握，沒有廠商願意投資，最後仍決定由政府編列預算興建。 現在蘇花高速公路新建案要仿照頭蘇段方式辦理，交通部官員擔心步上頭蘇段後塵，亦即轉了一圈，又回到政府編列預算興建的規劃原點。 國工局長鄭文隆表示，目前蘇花高速公路新建案仍依原計畫辦理，9月可公告招標興建長23公里的太魯閣至吉安段，以及三條總長26.5公里的長隧道，工程經費約470餘億元，其餘約492億元的新建工程，是否採BOT方式興建，年底前會提出完整規劃方案送交經建會討論。