雙首長制仍可行 明年檢討
2009/10/29
馬英九總統在接受今天出刊的新新聞專訪中,重申明年五月就任滿兩年後,可以檢討包括雙首長制在內的修憲問題,但他也首度表示,就這一年多來運作的狀態看來,他為雙首長制仍然是可行的。 馬總統日前正式兼任黨主席,也再度引發對總統權力的討論,對新新聞問及現行憲法的雙首長制設計,馬總統表示,不久前中研院政治學研究所籌備處辦了一個半總統制的研討會,吳玉山教授帶了歐洲頂尖的政治學者來看他,他們第一句話就問他和閣揆怎麼分工?他也就制度面與運作面上向他們做了說明。 馬總統說,雙首長這個制度是1997年確立下來的,當時還是李登輝總統執政,陳總統也做了一段時間,這個制度有換軌機制,但這點在過去沒有得到很大的發揮,像陳總統當時在立法院幾乎是寸步難行,現在立法院雖不是完全照他的意思,至少我們要的法案很多是可以通過的,這就是一個很重要的成果。 馬總統說,總統制與內閣制都有其優點,哪個制度真的好,其實也難分別,像泰國的內閣制、韓國的總統制都有他們的問題,就連美國是總統制也有僵局(deadlock)的時候,二十年前英國有個保守黨的議員也跟他說,他認為像英國是一黨專政的國家。因為實行內閣制,如果你是執政黨,黨揆又有雄才大略,再加上在野黨又弱的話,這時就會比總統制還專權!」 馬總統說,他在競選時曾說過,我們還需要第二階段的民主改革,其中除了講人權保障外,另一個項目是就職兩年後來檢討對於憲政體制要不要做修正。從目前為止的運作狀態來看,我認為雙首長制仍是可行的。
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