行政院組織改造 勢在必行
2009/06/15
多位學者、專家和媒體人士在「行政院組織改造」研討會中主張,延宕22年的行政院組織改造應立即啟動,且擱置爭議,先行通過有共識部分,研考會主委江宜樺指出,研考會的組改方案,不追求最佳方案,而是選擇「次佳方案」。 台灣競爭力論壇、行政院研考會10日舉辦「行政院組織改造」研討會,邀請學者、專家、立委和媒體人士共同探討行政院組織改造,並達成上述共識。 改革 不為精簡而精簡 與會人士也認為,行政院組織改造不必為了精簡而精簡,應該以民眾的需求為依歸,組織改造是為了提升國家競爭力、行政效率和便民服務。 對於行政院版13個部會,與會人士認為,和經濟合作發展組織(OECD)國家13至17部數目相當,但九個委員會稍嫌太多,避免反彈,有「民族代表性」的委員會,可考慮台大政治系主任蘇彩足建議,訂定「落日條款」。而行政院院會出席成員多達60餘人,也影響決策品質,出席院會人士可以透過修憲,或其他方式進一步精簡。 研討會主席、台灣競爭力論壇秘書長彭錦鵬表示,政府組織改造已推動了20餘年,不希望再拖下去了,朝野應將有爭議的部分擱置一旁,「能做的先做」,不要原地踏步,但政府可以宣示還有第二波的組改。 研考會主委江宜樺指出,研考會不是沒有理想性,但組改必須儘量符合民眾的期待,他舉柏拉圖和亞里斯多德這對師徒為例,柏拉圖是理想主義者,主張哲君治國、廢除私有財產、家庭;亞里斯多德則認為共產制度、哲君治國不可行。研考會的組改方案是實現亞里斯多德主義,不追求最佳方案,而是選擇「次佳方案」。 推動 現在是絕佳機會 前研考會主委、台大法律系教授葉俊榮強調,自己是「組改老兵」,行政院組織改造已拖延22年,比王寶釧苦守寒窯還多了四年,20幾年才改一次,要做「要求就要高一點」,他曾經在少數政府推動行政院組織改造,非常困難,內部需要妥協,外部面對朝小野大。 葉俊榮認為,現在是推動組改的絕佳機會,朝野應該積極促成組織改造立法,不要有太多政黨利益或意識型態的操作,民進黨對以往國民黨在野時沒有促成完成組織改造立法,要以更寬闊的胸襟,不要心存報復。
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