金管會恐變非獨立機關
2009/01/08
行政院研考會主委江宜樺昨(7)日表示,下周將提出行政院組織改造初步方案,行政院將由37個部會瘦身為20餘個部會,新聞局等十個部會將被整併,希望今年底完成立法,民國100年實施。 有關目前五個獨立機關中,金管會和國家通訊傳播委員(NCC)的業務可能進行調整,其中,金管會甚至可能成為非獨立機關。 金管會業務、功能調整的方案有三:一是財政金融政策權回歸財政部,成為金融監理的獨立機關;二是成為非獨立機關,和財政部同屬部會層級,仍擁有目前的財政金融政策和監理權責;三是財政金融、監理全部回歸財政部,在財政部下設監理委員會。金管會主委陳冲表示,獨立機關的定義必須先確定,才能知道需不需要,如果是國外獨立機關的概念,這是有限度的,因為職權行使是獨立的,但政策不能獨立。 陳冲說,行政權不能切割,所謂的金融政策權就必須在獨立機關以外,但這樣可能會有一個缺點,如果執行單位不管政策,沒有人能貼近市場,對整體來講是不利的。 因此,陳冲認為,最好的方法就不要把金管會定位為獨立機關,如此就沒有政策權的問題。 江宜樺表示,組織改造的核心目標是「打造一個效能、便民、創新的政府」,在部會調整方面,可能將從目前的37個部會調整至20餘個,有十個部會名稱不見。 江宜樺說,研考會將在下周向行政院副院長邱正雄報告組織改造初步方向,包括調整後的部會名稱及業務劃分。
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