行政院公平交易委員會昨（3）日指出，高雄捷運公司以綁標方式，限定由天誠、國產、台泥與高雄混凝土四家特定廠商，供應高雄捷運工程所需的預拌混凝土，剝奪其他廠商投標機會，且四家廠商報價明顯偏高，致使高捷購買的混凝土成本較市價多出9億元，影響市場競爭秩序，依違反公平法對高捷公司罰新台幣1,500萬元。 公平會副主委余朝權指出，公平會調查此案二年期間，發現天誠、國產、台泥、高雄混凝土及太爺等五家預拌混凝土供應廠商，供應價值較市場價格為高，是否利用寡占市場地位，影響市場競爭機制，以及是否涉及聯合哄抬行為，都須進一步了解，公平會將另立案續查。 公平會調查顯示，高捷公司在民國90年7、8月間，訂定預拌混凝土廠商資格審查要點，指定天誠公司一家供應，其他參與審查的11家混凝土業者都被排除，但由於天誠一家，顯不足以供應高捷工程所需混凝土，高捷公司因而於11月修訂審查要點，將符合資格廠商增加為天誠、太爺、台泥、高雄、國產五家，但高捷公司卻只核准天誠、台泥、高雄、國產四家，太爺公司雖符合資格，卻被排除在外。 公平會表示，高捷公司雖然辯稱混凝土廠商資格，必須符合優質混凝土標章（即取得台灣營造研究院的GRMC認證）的廠商為優先，但實際上，包括天誠等四家得標廠商及其他多家未得標廠商，在11月，高捷公司重新審查供應商資格時，均未取得GRMC認證，高捷公司仍然只指定天誠等四家為預拌混凝土供應商。 後來，取得混凝土標章的「鳳勝」「宏裕」等廠商，提出資料送審時，都遭高捷公司以「現有混凝土廠商供應無虞」為由，拒絕其他廠商供料。 公平會也發現，高捷公司指定的天誠等四家廠商，不論報、售價，明顯較市場價格為高，根據統包商依當時的市價估算，天誠等四家的預拌混凝土成本，每立方公尺約較市場價格貴出300元，若以高捷所需300萬立方公尺用料核計，高捷購料成本至少多出9 億元。 由於高捷公司以BOT方式，負責高雄捷運站興建工程，其預拌混凝土使用量，占大高雄地區的市占率已超過10％，高捷公司限制預拌混凝土供應廠商，無非在限制統包商須依其指定的廠牌供料，依相關事證，已足以證明該公司的作法，致使統包商喪失使用合格預拌混凝土供應商供料的選擇權，並造成施工成本上揚，且影響預拌混凝土供料業者間公平競爭。 公平會認為，高捷公司已違反公平交易法「以不正當限制交易相對人的事業活動為條件，而與其交易的禁制」的規定，而處以新台幣1,500萬元的罰鍰。