台南縣東山鄉前鄉長林桂芳被控在上屆鄉長任內，勾結廠商圍標鄉公所基層建設工程，收取回扣，台南地方法院將她重判有期徒刑20年，褫奪公權10年，追繳貪汙所得425萬多元。 台南地方法院表示，同案被告廠商劉庭興行賄罪判刑1年6月，褫奪公權2年；廠商賴瑞 借牌供人投標，判刑6月，得易科罰金；鄉公所建設課技士王金柱、莊進昌符合證人保護法，依貪汙罪各判刑2年，褫奪公權2年，各追繳貪汙所得1百多萬元、80多萬元；前鄉公所祕書陳清輝自首告發貪汙案判處免刑，貪汙所得10萬元沒收；建設課長蕭森永罪證不足判無罪。 判決書指出，林桂芳自91年3月擔任鄉長開始，與陳清輝、王金柱、莊進昌利用鄉公所發包基層建設工程機會，洩漏底價給廠商劉廷興等人，協助廠商以接近底價標得工程，向廠商收取每件工程款10%的回扣。 林桂芳等人收取回扣後，明知廠商鋪設山區農路等工程偷工減料，鄉公所驗收時故意放水，造成山區農路施工品質普遍不良，鄉公所卻支付工程款。林桂芳、劉庭興、賴瑞 否認犯罪，廠商羅文宏、羅萬華、林秋化、吳慶興坦承，依認罪協商予以緩刑。