為提高身分證製證率，民政局長黃懿鵬最近下令，製證率全縣最後一名的鄉鎮市戶政事務所，主任年終考績乙等；服務態度不好導致遭電子信箱投訴，主任也要連帶處分。新規定引起反彈。 各鄉鎮市戶政事務所人員最近逢人就問「新身分證辦了沒？」究其原因，是因為最近民政局長黃懿鵬下令，如果身分證製證率排名最後一名的鄉鎮市戶政事務所，主任考績將被列為乙等。 除了製證率偏低要處分外，有鑑於近來各戶政事務所因為服務態度不佳，導致民眾向縣府電子信箱投訴的案件爆增；黃懿鵬同時也下令，遭電子投訴者，除承辦人員送考績委員會議處，戶政事務所主任也要連帶處分。 新令惹來反彈。據了解，縣民政局每天都統計各戶政所的身分證製證率，因最後一名要處分，導致各戶政所人員每天盯著統計報表看。壯圍鄉及宜蘭市戶政事務所的製證率分別是49%、48%，全縣倒數第一、第二，這兩個戶政事務所主任最近力拚不要殿後，免得遭處分。 黃懿鵬的議處規定，透過局務會議紀錄轉達給各鄉鎮市戶政事務所，有人批評這樣的規定「沒道理」，全縣12個戶政所，總有一個鄉鎮市戶政事務所會最後一名，而且都市型、鄉村型態不同，全部齊頭式評比，並不公平。 另針對電子信箱投訴，承辦人員與主任必須同遭議處一事。戶政事務所也認為，現在透過電子信箱投訴很方便，部分投訴案非理性的指控，如果這樣就要「辦人」，鐵定有一堆人會被處分。 對於基層反彈，黃懿鵬解釋，新規定只是一種激勵手法，如各戶政所都辦得很好，身分證製證率超過全國平均值，不會處分主任；至於承辦人員服務不好，也會查證後再處分，不會亂辦人。