京都議定書昨（16）日生效，環保署長張祖恩表示，在溫室氣體管制法尚未施行前，環保署近期將先在環境影響評估作業中，增訂溫室氣體排放量的審查原則，要求開發單位提出溫室氣體的減量計畫。預料首當其衝的最大開發案，將是台塑鋼鐵公司及中油公司雲林石化園區計畫。 張祖恩指出，日本及紐西蘭已立法管制溫室氣體，環保署已著手擬訂的「溫室氣體管制法」，將以提高誘因的方式，鼓勵業者提高能源效率，例如以空汙基金補貼民眾購買低耗能的家電等。若業者有能力達到減量目標卻未達成，第二階段才會考慮以「碳稅」「碳費」等方式規範。 據瞭解，民間版的「溫室氣體管制法」將在3月提出，環保署先前曾研擬過一份草案，不過，當時以工業部門的減量為主要目標。由於溫室氣體的排放，除了工業部門（占55%），還包括運輸部門（占14%）、住商部門（18%）等，因此環保署將重新修正草案，預訂在6月前提出。 環保署官員指出，溫室氣體管制法將以「政府、企業及國民權責」「防制策略」「教育宣導」為立法主軸，擬訂「全國溫室氣體防制基本方案」。同時，確立政府各部門、企業及國民溫室氣體減量合作及分工；規範推動國家溫室氣體盤查、登錄及排放清冊建置；授權訂定排放管制、財稅誘因及排放交易制度；推動溫室氣體減量技術研發等。 由於立法時間較難掌握，環保署將先在現行環境影響評估作業中，增訂溫室氣體排放量的審查原則。張祖恩說，近兩年來的環評審查作業，環評委員都已加入溫室氣體排放量的審查，並要求開發單位制定減量措施。不過，此次正式加入審查項目，將更明確規範投資者應採取的溫室氣體減量措施。 張祖恩指出，環保署去年起首度整合產業、運輸及住商部門領域，辦理溫室氣體盤查管理工作，建立盤查規範登錄平台，積極推動國際標準組織ISO14064驗證系統，並遴選電力、石化、鋼鐵、造紙、水泥、光電半導體等業別12家示範廠商，推動六種溫室氣體全面盤查及減量工作。 包括台電、中鋼、中油等，都已參與試行盤查減量計畫，環保署並與台灣薄膜電晶體液晶顯示器（TFT-LCD）產業協會簽訂自願性全氟化物排放減量合作備忘錄。 【記者陳秀蘭／台北報導】環保團體抨擊政府無視京都議定書生效，核定台塑大煉鋼及雲林石化集團兩大新投資案，經濟部昨（16）日重申，只要採用最新設備、最好的製程及最低二氧化碳排放量，政府支持兩大投資案的政策不受影響。經濟部長何美玥指出，別的國家「沒有禁止這些產業投資的案例」。 環保團體昨天對政府一方面說盡地球環保公民責任，遵守京都議定書規定，一方面卻又通過高耗能產業，抨擊政府因應京都議定書，根本是「虛應故事，流於口號」。何美玥昨天對環保團體的指控，相當不認同。 何美玥說，經濟部並不是無條件通過這兩大投資案，而是要求廠商採用最好的生產設備、最佳製程，以及最低二氧化碳排放製程，並提出節能策略。如此，興建新廠也可以帶動舊廠關閉或淘汰，符合京都議定書的精神。 她並指出，京都議定書生效，但還沒有看到有國家禁止石化、大煉鋼廠等這些產業的投資。對於環保人士反對台塑大煉鋼廠及雲林石化投資案，何美玥強調，環保團體的意見「大家可以溝通」，但一定要讓這些案子有說明的機會。 何美玥指出，台塑、中油兩項投資案，政府和業者在討論階段就已達成共識，經濟部也要求廠商採用最佳技術、二氧化碳排放量最少的製程，同時要求廠商提出節能方案。經濟部這些要求，廠商都已同意並切結。 何美玥強調，只要市場有鋼鐵需求，製程中就一定會產生二氧化碳，新廠興建，可能增加二氧化碳排放總量，但這部分可以透過在其他國家種樹，或採用最新製程的新廠興建，能帶動沒有效率的舊廠關閉或淘汰，達到減量的目標，這樣做並沒有違反京都議定書精神。