衛星電視頻道首度六年一次換照，換出不少問題，也引起外界臆測。一再聲稱完全尊重審議委員的新聞局，卻因為先放話「不能統統過」，以及後來富邦集團申請新聞台積極送件，以及新聞局長姚文智密會富邦董事長蔡明忠，都使整個換照過程疑雲重重。 審核結果出爐當天，東森高層提前返國，傳出見了外交部長陳唐山、總統府副秘書長黃志芳，還傳該名東森高層也見了新聞局長姚文智，但姚文智幕僚強烈否認。相關政商壓力，很難不讓外界起疑。 由於衛星電視換照沒有前例可循，整個行政流程有點「實驗性質」，行政機關可操作的空間很大。偏偏謝長廷與姚文智喊出「不一定要統統過」，雖然言必稱尊重審議委員，但仍難脫政策指導之嫌。 第二階段複審時，審議委員點名年代、龍祥電影台的「財務問題」，他們也都表示可以增資改善財務，而審議委員此時搬出處分紀錄，點名東森及三立、ＴＶＢＳ－Ｎ等遭處分紀錄太高，似乎一定要找出一家「死當」，更讓業界人心惶惶。 被點名的媒體心中有數，包括東森等，紛紛透過各種管道探聽哪一家會死當。而就在此時，富邦申設新聞台急急向新聞局送件，甚至姚文智還在七月廿一日左右在局長辦公室見了蔡明忠，這些「純屬巧合」恐怕更讓社會起疑。 由於富邦集團與扁政府的關係，讓外界不免揣測「富邦換東森」，但姚文智說，「蔡明忠從沒和他談申請新聞台的事」，但富邦準備申設新聞台，早已動作頻頻，新聞局不可能不知。新聞局衛星電視換照審議過程，不但高層頻放話，新聞局也沒有顧及對業界立即的衝擊，手法過於急躁，加上綠色政權向來不擅處理政商分際，換照風波會引起外界批評，並不冤枉。