教育部要求各縣市教育局依據部長杜正勝的四大施政主軸擬定行動方案，並依縣市所擬計畫內容做為中央補助地方教育款項重要依據，地方教育人員雖不滿中央作風，但礙於「經援」只好展開「作文比賽」。 教育部國教司長吳財順則說，政府施政本為一體，由中央訂出政策，地方負責執行，而且教育部已經舉行6場地方教育座談會，希望讓基層了解教育部施政四大主軸的內涵。 各縣市教育局在最近接到教育部的指示，要依據教育部長杜正勝上任後揭示的四大施政主軸，在年底以前擬定「2005—2008教育施政主軸執行計畫」要有訂行動方案、要有具體的目標與績效、要有整體策略。計畫要能結合既定政策、特色方針與教育部施政主軸行動方案，延伸擬定能落實教育部施政主軸目標，且能實踐機關學校政策的相關指標與計畫。 縣市教育局接到教育部的通知都十分錯愕，因為以往教育部雖會要求地方政府要依照教育部的施政方案執行，但不會要求縣市教育局要依教育部長的施政主軸擬年度計畫。有地方政府官員抱怨說，各縣市首長有自己的施政理念與目標，有針對地方的教育發展計畫，現在硬要套上教育部的施政主軸，不是很奇怪嗎？ 一位縣市政府官員說，往好的方向想，教育部可能是要了解地方的教育措施。反正一些教育措施，地方政府也都一直執行中，既然中央要求再擬一套計畫，照辦就是，教育部也提供範本，就依樣畫葫蘆，上有政策下有對策。 吳財順說，教育部希望地方教育局施政時，能參考、融入教育部提出的四大主軸，畢竟「教育不是教育部的教育，而是全國的教育」；教育經費大約有10%，是根據地方施政績效來撥款，尤其國民教育、幼兒教育完全是縣市政府的地方事務，教育部希望地方能充分配合。 曾擔任全國教師會秘書長的台北縣安溪國中老師吳忠泰直指教育部這種做法是干涉地方教育權責，且要指導地方教育，違反地方制度法，何況教育部動輒以要增加或扣減對地方補助款來「要脅」縣市政府要遵從，令人無法苟同。 吳忠泰說，中央對各縣市政府的經費補助，應該要透明化、公式化，不能因個人或黨派的喜好，影響經費補助的多少，中央的教育經費要依教育經費管理法，由教育部教育經費分配審議委員會討論，不是教育部恣意決定的，更不能做為「威脅」地方的工具。