宜蘭縣政府今天向縣議會提出「宜蘭縣非都市土地建蔽率、容積率獎勵自治條例」覆議案，成敗與否？民進黨縣議員的態度是重要關鍵，而國親兩黨縣議員在這場府、會對立的交手戰役中，無論怎麼玩，都是贏家。 宜蘭縣政府訂定的建蔽率及容積率管制標準，幾乎是全省最嚴格，雖然有人支持，不過農民的土地開發受限，難免抱怨。宜蘭縣政府不願意放寬管制，縣議員只好依照民意施展立法權，強迫縣政府依照議會通過的自治條例，一定要放寬。 問題是，推動訂定「宜蘭縣非都市土地建蔽率、容積率獎勵自治條例」的正是民進黨縣議員，20名連署的縣議員中，民進黨就佔了十人。換言之，前縣長游錫堃執政下訂定的重大政策，竟被同黨的民進黨議員推翻掉，難怪游錫堃怒罵宜蘭縣的民進黨「一代不如一代」。 宜蘭縣政府提出覆議案迫使府、會對立，更讓民進黨議員的立場顯得尷尬。宜蘭縣議會30名議員中，泛綠議員佔了13人，討論覆議案必須一半以上的縣議員出席，其中要有三分之一支持縣政府覆議案才成功，就算是全部的縣議員都出席，只要十人支持覆議案，理論上縣政府覆議應該不難成功。 覆議成敗關鍵在於泛綠縣議員的態度，宜蘭縣政府希望覆議案因為出席人數不足而流會，避免造成開會表決的尷尬局面；要是出席人數足夠，屆時連署訂定自治條例的民進黨議員，表決時舉不舉手？若是民進黨議員前後立場轉變不一，選民都看在眼裡。 宜蘭縣政府的覆議案若是失敗，代表宜蘭縣議會護守原有立場及尊嚴；縣政府的覆議案若是成功，代表部分民進黨失去立場「自打嘴巴」，民進黨縣議員容易陷入「裡外不是人」。所以這場覆議案，不管國親縣議員怎麼玩？都是贏家。