立法院昨天通過國會改革修憲案，立委名額減少至一百一十三席，並改採單一選區兩票制。因應這項選制大變革，中央選舉委員會將配合進行選區重劃，把全國重劃為七十三個只選出單一立委席次的小選區。 依據選舉罷免法，選區規畫是中選會的權責。中選會副秘書長鄧天佑昨天表示，配合立法院修憲，中選會已事先做好各村里選舉人口的基本調查，過去也曾舉辦過選區重劃公聽會，新選區規畫將依法在下屆立委任期屆滿前一年（亦即九十七年二月）完成並公告。 此次修憲的公投入憲、國會減半、單一選區兩票制、婦女保障名額也涉及修法，內政部昨天表示，將儘快配套修正公民投票法、公職人員選舉罷免法，等修憲案複決通過後，就會立即提報行政院核定、立法院審議。 目前台灣有一百六十八個區域立委席次，過去採用「有限投票制單記非讓渡投票法」，全台灣廿五縣市有廿九個選區，其中北市、高市各兩個，北縣三個，其餘縣市只有一個選區。因此除了人口較少的台東、澎湖、連江、金門原本就只有一個應選名額，其餘選區都有複數立委席次當選。 此次修憲通過國會減半、單一選區兩票制，區域立委僅剩下七十三席，每個選區也將改為只選出一名立委，換言之，全國必須從廿九個大選區重劃為七十三個小選區。 七十三席區域立委將依各縣市人口比例分配席次，但因為修憲還是規定每個縣市至少要有一名立委，因此人口少的台東、澎湖、連江、金門仍有一席保障名額，這四個選區確定不會變動，剩下的六十九個區域立委由其餘廿一縣市依人口比例分配。 對於選區重劃方式，中選會表示，選罷法原則性規定應斟酌行政區域、人口分布、地理環境、交通狀況、應選出名額，而在實務上，中選會將先委請最了解地方政治生態的地方選委會各自規畫，經過第一層政治角力後，再由中選會幕僚研議、辦公聽會決定。 官員表示，在具體細節規畫上，主要需設法避免政治學上的「傑利蠑螈」現象，即因特定政黨的支持者過於集中或分散，造成選舉結果與選民真實結構脫節，這是非常複雜的行政工作。 至於如何避免選區重劃不公引發政黨爭議，官員舉例，立委也可以修改選罷法，以附表方式直接框定每個縣市有多少選區，甚至明訂每個單一選區要包含那些區域，這樣等於讓政黨自己去協商選區重劃的問題，也就不會有中選會重劃分案是受行政力干預的質疑。