前言 國內大學超過一百五十所，密度高居世界之冠，因資源有限，為避免高教經費被瓜分，學生受教品質變差，大學整併已勢在必行。 儘管教育部大力推動，國內至今卻只有嘉義技術學院和嘉義師範學院整併成功，其他整併案大多不是破局就是難產，大學整併問題癥結何在？教育部該扮演何種角色？大陸和日本有何值得借鏡，教育版有深入探討。 國內大學密度之高，堪稱世界之冠，在政府財政窘困之際，公立大學整併勢在必行，但在雙方性質、學術地位不一、師生本位主義、校友反對等多重因素下，台科大和台師大、東華和花師等合併案相繼破局，大學整併路難行。 教育部目前推動八組大學合併，以師範、技職校院為配對重點，本來最看好兩類學校龍頭│台師大和台科大，前年八月在教育部見證下宣布合併，卻在去年六月因台師大臨時校務會議以三分之二多數反對合併，宣告破局。 台科大校長陳舜田表示，該校以壓倒性票數通過合併，部分校友認為台科大是技職龍頭不能輕易合併想法只是少數。台師大主任秘書王希平則表示，當時學校部分教授觀察，教育部承諾補助沒有落實而生疑慮，也有教授認為師範學院與技職體系合併沒前景，或以兩校校地都已飽和為由反對；也有校友對母校「師範」兩字可能消失很介意。 門不當戶不對 東華花師合不來 東華大學和花蓮師範學院合併案，談了五年，最後也因學生示威抗議，被校務會議否決破局。東華反對合併聲浪極強，主因在校名恐將更改，以及兩校是大學和師院，發展方向、組織文化和校風都有落差。在東華大學校務會議討論合併案時，就有校務代表提出修正案，重點在於校名不得更改，還有必須以「校對院」方式協調，合併破局不意外。 儘管東華意願不高，花蓮師院對合併一直有很高期待。學務長張德勝認為，東華一直以兩校校風不同為反對理由，但豈不是正好可互補，相互包容？社教系教授林偉信也指出，地方期盼花蓮能建立一所一流國立大學，資源必需作最充分與有效應用，花蓮師院多位教授也都希望，教育部應介入處理。 東華大學周遭村民對合併案破局很失望，一名楊姓村民表示，他們仍希望兩校合併成功，因為合併後大學規模與消費市場擴大，對地方有益。村民還考慮發起「散步」活動，到東華大學行政大樓遞交抗議信。 中技、中護 資源分配談不攏 台中縣市的勤益技術學院、台中技術學院、台中護專三所國立大專合併案，也在去年破局。台中技術學院表示，該校與台中護專舉辦過七次併校會議，但因兩校資源懸殊，一個是「學院」，一個是「專科」，行政體系運作完全不同，學術資源分配問題一直談不妥，要合併很難。 大校和小校合併問題，同樣發生在台大與國立台北師範學院合併案，兩校前年已簽訂策略聯盟，並規劃五到十年內後合併，但因台大校務會議上有教授連署，認為國北師非師範院校之首，批評台大是為教育部補助款才合併，連策略聯盟都暫停。國北師主秘鄭崇趁表示，台大教授的發言引起校友及師生反彈，認為若要與台大合併要「有尊嚴的合併」。 男人和男人 雲科大、虎技難聯姻 雲林至今沒有綜合大學，教育部積極推動虎尾技術學院與國立雲林科技大學合併，虎技今年八月將升格為科技大學，校長林見昌認為，和雲科大更「門當戶對」，對兩校合併案算是「利多」。雲科大校長林聰明表示「樂觀其成」。目前兩校合併癥結在行政人員、教師配置如何調整，多位行政人員擔心飯碗不保。 雲科大校長林聰明說，校內部分老師認為，合併對象要具有「互補」作用才完美，但兩校都是技職體系，同性質系多，「男人和男人怎能合為一體？」，最好是和普通大學合併。儘管如此，兩校目前已有學術交流，在光電領域研發上相互觀摩，且相互提供選課、承認學分，當成未來商談合併基礎。 屏東三校 只有屏科大較積極 屏東科技大學、屏東師範學院、屏東商業技術學院合併案，只聞樓梯響，目前屏科大比較積極，其他兩校興趣缺缺。屏科大校長周昌弘說，屏科大校地有兩百八十五公頃，目前有四個系，已有資格改名為綜合大學，站在地方殷切期盼提升大屏東地區高等教育立場，校方希望促成合併案。 屏師校長林顯輝表示，學校會先考慮爭取改制為國立屏東教育大學，或加入師範聯合大學系統，改制後再考慮合併問題；屏東商業技術學院老師認為，整併只省兩位校長，看不出其他利多。（記者王燕華、喻文玟、梁震坤、謝進盛、翁禎霞、林怡婷採訪，張錦弘整理）