京都議定書確定後，二氧化碳排放管制成為各國工業發展的最大門檻，不過台灣發電所發放的大量二氧化碳，在「非核家園」政策讓相關官員不敢碰觸核能發電議題的情況下，如何執行排放減量？受到強烈質疑。 火力發電，一定會產生二氧化碳排放，平均每發一度電的二氧化碳排放量近0.5公斤的二氧化碳。 根據取自日本東京電力網站的公開資料，世界主要國家平均每發一度電的二氧化碳排放量，最低的是法國，只有0.07公斤。台灣若與他們比較，顯然很有待努力。其他相關國家，日本為0.38公斤、英國0.44公斤、義大利0.47 公斤、德國0.5公斤、美國0.59公斤。 台電表示，法國與加拿大之所以二氧化碳排放量低，主要是前者以核能發電為主，後者以水力發電為主，兩者都沒有二氧化碳排放問題。台電主管私下憂心，在「非核家園」政策下，在核四完工運轉後，核能發電比例將逐年遞減，而風力、太陽能發電至少在未來十年內很難達到經濟效益的情況下，台灣在發電方面的二氧化碳排放問題，恐怕是個解不開的結。