教長要硬頸 莫隨立委起舞
2002/12/26
幾年前立法院會決議開放民編教科書,是著眼國編版教科書快變成一言堂,限制師生發展。儘管開放後造成書價太貴,一綱多本增加升學壓力等問題,但部分民編版教科書編得好,也是不爭的事實。 教科書政策的確需要改,但改過了頭,又恢復國編版獨家天下,可能適得其反;教育部長黃榮村身為教改舵手,該說不,就要說不,絕不能隨立委起舞。 中小學教科書早期都只由國立編譯館編印,雖然由國家補助經費,價格較便宜,品質卻飽受抨擊,最大的問題在於,由國家編書,且無其他選擇,教科書容易被當權者政治化,以前中學國文教科書每冊第一課幾乎都是有關蔣中正、蔣經國等當政者的「嘉言錄」,就是教科書政治化最好的例子。 此外,以前的課程標準由教育部制定,教科書由國立編譯館編印,又由教育部找專家審定,等於球員兼裁判,缺乏監督機制,即使編得再爛,老師無可奈何,只能照教,若有其他版本競爭,情況會好一點。 教科書開放民編後,出現兩大問題。一是版本太多,為了應付升學考,很多學生會多讀幾個版本,徒增應考壓力,但隨著大學、高中升學率逐漸提高,未來若能嚴格監控升學考出題方向、內容,讓學生只讀一本就能考好,「一綱多本」的問題會逐漸減輕。 第二個問題,是民編版教科書及參考書太貴,但教育部今年透過聯合議價,已壓低價格,同時督請教科書業者在下學期調降參考書定價,業者為了生存,已刪減辦免費研討會、送教具等不必要支出,有助良性競爭,只要教育部加強審定教科書,確保業者有起碼利潤,開放民編教科書,較符合多元社會及國際趨勢,教育部不能因少數執政黨立委在未經充分討論下匆促通過的提案,就輕易就走回頭路。