兼任台北縣國中英語教學輔導團成員的新埔國中英語老師吳錦秀，走訪多所國中發現，各校約有一成新生不識英文字母，老師教學相當困難。吳老師指出，並非學生學習能力或智力有問題，而是各國小英語教學有落差。 台北縣自八十八學年起國小三年級開始教英語，學生學習情況參差不齊，一般認為與各校教學方式、有無實施紙筆測驗有關，因此升上國中後英語程度出現兩極化，造成教學困擾。 儘管教育主管單位嚴禁教學能力分班，但是不少國小的英語教學仍採能力分班，校方所持理由是可依學童個別差異及不同程度，提供適當的教材與教法，讓所有學童產生學習興趣。 反對能力分班的家長則認為，國小每星期才兩節英語課，根本無法提供完全英語化的學習環境，能力分班只會拉大學童間的英語程度差距，擔心後段班的學童因此被放逐，還會助長惡補歪風。 是否可實施教學能力分班始終是毫無結果的爭論，也暴露出教育政策與實際操作面的矛盾與迷惘；如何化解家長及學生「後段班等同放牛班」的疑慮，讓各類學生獲得相同的關心與最佳教學效果，亟待各方建立共識。