政院改造 凸顯海洋立國
2002/03/25
政府改造委員會幕僚小組昨天召開第七次幕僚會議,行政院組織調整方案原則確定,將設廿二到廿三個部會及六個獨立機關,凸顯海洋立國觀點,調整幅度之大歷來僅見。其中完全新設的部會是海洋事務部,整合升格而成的是環境資源部、文化體育部、勞動暨人力資源部、衛生暨社會安全部及農業部。爭議較大的僑委會存廢,則兩案並陳送交三月底陳總統主持的委員會議中定案。據了解,維持現況的可能性極高。 現有三十五個部會中,被完全裁併的有蒙藏委員會(併入外交、內政及陸委會)、青輔會(併入教育、勞動、經貿及衛生社安四部)、新聞局(併入行政院內單位、外交、文化、國家通訊傳播委員會)、海巡署(海岸總局併內政部、海洋總局併海洋事務部)、公共工程委員會(併入行政院內單位)、消費者保護委員會(併入行政院內單位)。另外,故宮博物院因未涉公權力行使及政策制定,改隸總統府,並朝法人化方向研議。 幕僚小組並建議行政院,在院本部幕僚單位中設置消保會、發言人室、資訊政策委員會,以及國有資產事業化委員會(推動國營事業民營化政策)、組織改造委員會以及專責的採購單位。 六個獨立機關是:中央銀行、中央選舉委員會、公平交易委員會、公共運輸安全委員會、核能安全管理委員會,以及國家通訊傳播委員會(原交通部電信業務、新聞局廣電出版之內容評議業務)。 業務機關保留的有:內政、外交、法務、財政、國防、教育、客委會、原民會。改名的有經濟貿易部 (原經濟部)、通訊運輸部(交通部)。退輔會升格成部名稱待定,以退伍軍人事務部及退除役軍人事務部兩案並陳送委員會議討論。 政策統合機關:大陸委員會、科技委員會、國家發展委員會。行政管理機關:文官服務總署、主計總署。 教育、文化與體育部會整併的爭議,經過充分討論,反對文化單獨設部的成員尊重多數意見,同意由中央協助地方文化發展,放棄原「教育文化部」的意見,改設文化體育部。 幕僚小組前次曾達成共識設置「社會安全暨人力資源部」,但尊重廣大勞動民眾的需求,昨天重新檢討後,同意將勞工業務單獨設部,並進一步從國家整體人力資源運用的觀點,將勞委會升格為「勞動暨人力資源部」。而衛生署及社會福利等社會安全性質的業務,則整併為「衛生暨社會安全部」,以利相關政策制定與協調。 由於新設海洋事務部,原已決定併入公共安全部的海巡署業務,則重新畫分併入海洋部與內政部;公安部剩下警政與消防、緊急救難的業務,有違反治安工作地方化的原則,因此公安部在組織調整案最後定案前被打回票。但與會成員達成共識,警消二署業務回歸內政部之後,功能與首長位階應適度提升。 相關新聞見四版