雖然民營化已是普遍趨勢，不過政府仍是很多企業中的大股東。過去中油公司的標章上有個「資」字，我父親曾經告訴我，它代表的就是行政院資源委員會，當時在大陸總管所有的國營事業，國營事業專責機構的歷史，自此也看得出來。 我擔任的第一個公股代表，是在行政院開發基金，那時我還是國庫署組長，要考慮股權代表是否真正落實政府權利，以及在公營事業走向民營化中，管理部分如何切割，其實紐西蘭經濟改革過程中有許多類似經驗可為參考，例如政府機關如何變成公營事業、再轉變為民營事業等。 而在落實政府投資事業的專責機構中，除了公司治理，也應強化公股代表功能，兼顧政府權益。根據國有財產法對國有財產的定義，即包括政府持股，即使5%也應追求應有的政策利益。成立專責機構的目的，是所有權跟管理權分離，出資的國庫署是政府投資事業的老闆，管理方式不同，因此，專責機構跟只是政策指導單位的主管機關，應分割較符合實際運作。 而要管理股權代表，公營事業管理法也應鬆綁。我們曾經對中華電信、第一銀行、中油公司等企業進行比較，業者普遍反映，政府法規束縛太重，包括人事法規、預算法規方面，我認為不管是公營事業或政府投資事業，都須存在法規鬆綁機制，管理才會更有效率。（