監理獨立 新的考驗
2003/07/11
金融監理委員會組織法完成立法,金融監理正式走向一元化,是國內金融制度重大改革,終於可以趕上金控公司的跨業經營趨勢,這個龐大組織也將面臨監理品質與獨立性的考驗。 金控公司成立一年多來,金融監理問題陸續浮現,從金控公司旗下子公司轉投資、金控公司本身短期投資到資本適足率規定,都凸顯不少目前分業監理的盲點。 以金控公司旗下子公司能否從事轉投資為例,不同監理機關有不同思考方式,金控旗下子銀行不能再從事轉投資,但旗下子保險公司則可繼續轉投資,就讓監理機關間有不同想法。 金控旗下擁有銀行、保險及證券,又分別有不同的法令與監理機關,不少學者都擔心,金控業者利用分業監理漏洞,進行利益輸送。 在落後金控法兩年後,金監法終於在昨天完成立法,讓金融監理機關的合併監理,因應跨業經營時代的來臨。 金監會負責所有金融機構的監理,並負責金融政策與制度的擬訂,集所有權限於一身,使得未來的金融監理制度更顯重要並具挑戰。 成立金監會是推動金融改革非做不可的工作,但金監會設立的重點應在於獨立性與金融監理品質,不只是監理一元化而巳。 未來在金監會委員產生過程,各政黨政治角力勢必難以避免,政府必須設法排除這些複雜的政治因素,讓整個金監會的組織、制度具有實質意義,符合金融監理追求獨立性、提高監理效能的目標,不要讓它成為部分金融業者擔心的另類「金融怪獸」。
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