石化業上游輕油裂解廠何時開放投資，繼日前政府做出有條件開放8吋晶圓廠赴大陸投資政策後，備受石化業關注；此外，石化業界對於「中油公司高雄煉油廠就地更新案」，也提出重要建議。 歐美及日本等國際石化大廠在全球布局與提升競爭力的經營策略考量下，已前往中國大陸投資卡位，國內石化業界對於政府的政策「只聞樓梯響」，百般無奈與焦慮。台灣區石化工業同業公會代表會員廠重申石化業「根留台灣、投資大陸、放眼世界」的立場，建請政府盡速專案審查核准公會會員廠赴大陸投資石化上游基本原料廠案，並協助業界解決「中油高雄煉油廠原址更新擴建」問題，以利中油下游石化中間原料廠推動逾新台幣1,000億元的根留台灣投資擴建計畫。 台灣區石化工業同業公會理事長陳武雄日前召開記者會，為政府應盡速開放石化業赴大陸投資上游基本原料廠案請命，並說明石化業「根留台灣、投資大陸、放眼世界」的永續經營立場。陳武雄表示，業界非常感謝政府相關單位有意先行有條件開放石化公會會員廠與台塑集團赴大陸各投資一座石化上游原料廠的政策。但是近來受到8吋晶圓廠有條件赴大陸投資及科技人才如何管理等影響，不涉及科技人才外流問題的石化業赴大陸投資輕油裂解廠案，亦明顯受到延宕；政府未能儘早審議，並做成核准投資的政策性決定，時間一天天過去，石化業赴大陸布局的契機逐漸流失，令業界無奈與焦慮。 陳武雄指出，國內兩大石化產業體系「中油石化體系」與「台塑石化體系」，如何維持國際競爭力非常重要，業界爭取赴大陸投資布局與爭取高雄煉油廠未來在原址更新擴建等兩軌並行的議題，是讓國內石化產業能具有國際競爭力及根留台灣永續經營；兩者是相輔相成的經營策略，並非部分人士認為「如赴大陸投資，中油高雄煉油廠應如期遷廠，不必更新擴建」。此是兼顧國際競爭力的大陸布局及確保國內關聯產業加工內外銷原料需求、就業機會、石化新廠製程更新後環保更佳等條件，維持台灣石化關聯產業競爭優勢，比照先進工業國家跨國企業的策略，石化業爭取赴大陸設置上游輕油裂解石化廠及在國內爭取中油石化體系的就地更新擴建等兩項策略，是非常重要的，由於石化廠的投資規劃與設廠布局時間，長達五至八年，甚至十年;因此，現在政府必須儘早協助業界布局，才能創造國家經濟持續發展與企業永續經營的有利條件。 針對石化業赴大陸投資上游廠，是否會產生國內資金排擠效應，石化公會提出具體分析：依大陸現行政策，石化輕油裂解廠投資，必須採中外合資，投資比率50%比50%，台灣資金最多只占50%上下；如加上與其他國家廠商合作投資，實際上台灣廠商的投資金額更少，例如，投資一座年產能90萬公噸的輕油裂解廠，總建設資金如以新台幣400億元計算，加上運轉資金新台幣80億元，合計新台幣480億元，如以台商投資股權比率50%計算，台灣資金僅有新台幣240億元，假如投資貸款（國際金融體系與大陸銀行貸款）70%，台商自有資金佔30%，僅72億元，如再分六年建廠編列，相當於每年台幣12億元;再假設石化公會有六家會員廠合作投資，每家分攤僅新台幣2億元，按目前國內外銀行資金充裕、利息低落的金融環境下，石化業赴大陸投資不會有國內資金排擠的顧慮。 由於石化產業體系的建廠，投資規劃需達10年以上，石化工業建廠土地難求，爭取在高雄煉油廠原址更新擴建，在兼顧環保與工業競爭力，及居民的合理權益下，如何協商解決問題，已是當務之急。石化業界希望中油公司應積極站出來共同解決此問題，讓中油石化上下游體系持續在國內發展。 石化公會指出，高雄煉油廠應就地更新擴建的重要理由尚有：高雄煉油廠綿密的地下管線，輸油端與供應端相連，拆遷不易，技術難度不易克服；高雄煉油廠提供附近勞工就業機會與帶動地方經濟發展；即使拆遷，煉油廠原土地復育不易，難做其他用途，繼續做煉油石化廠最符合土地經濟效益；高雄煉油廠就地更新，生產製程技術設備更新，改善污染，提升環境品質及工業生產力，就政府、石化廠、當地居民而言，可以創造三嬴的結果。 針對石化業創造盈餘匯回台灣的問題。陳武雄強調，石化業赴大陸投資與在國內投資擴建雙軌並行，並非相互取代，赴大陸投資是為配合國際化所進行的全球布局，把大陸視為全球化的一環，日本及歐美各工業先進國家石化大廠，如DOW、Shell、BASF、Exxon、Amoco、Philips等跨國集團，已與大陸簽訂總額達400億美元的合作投資計畫，陸續在大陸建廠布局卡位，預計2008年前全部完工。大陸市場對於主要的五大泛用塑膠樹脂年進口需求量達1,000萬餘公噸，每年進口需求成長率達二位數；台灣石化產品銷往大陸數量極大，下游加工客戶已移往大陸加工外銷，石化原料廠赴大陸投資可更接近市場，掌握客戶、開發市場，創造盈餘匯回台灣。 石化公會指出，由於石化廠新建土地難求，如果中油各輕油裂解廠能在現址不斷更新擴建，其下游中間原料廠定會隨著投資更新擴建，估計中油石化基本原料廠更新、去瓶頸的投資額達300多億元，加上其下游10餘家中間原料廠的配合投資更新及八輕計畫的執行，中油石化體系廠商相對在國內的投資總額超過1,000億元，亦超過赴大陸的投資規模。此外，已通過環評的台塑六輕三期擴建計畫，近30項的石化廠擴建或去瓶頸投資總額也超過1,000億元。因此，無論是中油石化體系或台塑石化體系，未來在國內的投資總額皆超過1,000億元，赴大陸投資的規模並沒有根留台灣的投資規模大，基於全球化競爭策略建廠契機的考量，石化業盼望政府相關單位儘早審議核准業界赴大陸投資，並協助中油高雄五輕煉油廠未來就地更新，以利石化業上下游產業體系的整合、生存與發展。