少子化問題，民國101年將嚴重衝擊到高中職五專的招生。教育部中部辦公室統計，明年起報名高中職人數，將以每年減少5000~6000人的速度下降，到了民國101年則一年遽減2萬人。官員表示，學校規模不到600人的高中職，只剩下三年時間轉型，否則就要退場關門大吉。 因應少子化問題，教育部中部辦公室已研擬「高級中等學校發展轉型及退場輔導作業要點」，組成輔導小組，針對人數600人以下招生不足的高中職，進行「發展性輔導」。 中辦副主任許志銘表示，輔導小組成員包括財務專家、辦學績效佳的私立學校校長、教育學者和資深行政人員，針對學校的經營進行體檢，給予學校特色行銷、招生方法等提供建議。 許志銘表示，輔導期有兩年，給予學校兩年轉型的時間，如果轉型不成就要退場，教職員退休或資遣，學生協助轉學到鄰近學校，校地如是租用則要歸還，如果是自有校地，教育部則同意學校利用現有空間改辦社會福利機構，包括幼教、老人或安養機構都可以。 許志銘說，高中職輔導機制去年已啟動，共有17所高中職接受輔導中，今年9月再檢視這17所學校的招生情形是否改善，如果招生未見起色，就會要求轉型。但17所學校中，已有高旗家工自動提出解散申請，該校雖未發生財務虧損，但董事會自行評估，該區的招生已飽和而自動退出。 今年高中職五專缺額高達5萬多人，許志銘強調，缺額是指學校總數最大的招生量，學校沒招滿不一定會倒閉。若從學校經營成本考量，中辦估算，一所普通高中的最小經濟規模是600人、職業學校因為類科多則至少要700人，才能維持學校的經營。 但是也有例外，他指出，宗教學校因為有十方大眾捐款，或穩定的捐助來源，且天主教學校的神職人員不領薪水，學校經營成本較低，人數少於600人仍辦得下去。 針對招生不良、又轉型失敗的學校，許志銘表示，輔導小組只能提出「停止招生」的「建議」，因為憲法保障私人興學的權益，如果私校認為不計虧損仍要辦學，教育部也不能硬性規定學校必須關門。