二次經發會已被視為執政黨釋出鬆綁兩岸政策、營造朝野和解的契機，陳水扁總統昨（4）日正式定調採一階段舉行，要求行政院在選後積極籌備，為求周延與廣泛，必須邀請在野人士各界領袖參與，「二次經發會不必急於農曆年前舉行」。 陳總統昨天的政策指示，已經明確回應工商企業界希望廣納在野黨參與二次經發會的呼聲。不過，由於議題、規模以及人數尚待討論，若趕在農曆年前舉行，時間過於急迫。因此陳總統也強調，可以考慮在農曆春節過後舉行。 不過行政院秘書長卓榮泰也坦承，由於內閣人事尚未底定，原本計畫於本周密集展開的二次經發會籌備工作，可能受到影響而停頓。 工商企業界殷盼二次經發會鬆綁兩岸經貿政策，若無在野黨參與，落實決議即會面臨困難，因此行政院副院長吳榮義上周三（11月30日）率領經建會主委胡勝正、經濟部長何美玥等重要財經閣員與工商團體領袖餐敘，與會工商大老即建議，二次經發會採取一階段舉行方式，必須邀請在野黨參與，由於時間緊迫，希望行政院儘量在農曆春節前（1月19日至21日）舉行。 行政院先前規劃二次經發會分為兩階段舉行，第一階段在農曆春節前召開，邀集產官學代表針對2020年國家經濟發展願景、全球布局與兩岸政策、產業競爭力以及人力資源發展討論，達成共識後，再進入第二階段，與在野黨進行溝通與討論。 不過，工商企業界的要求以及民進黨在三合一選舉中慘敗，民進黨亟需透過端出政策牛肉，贏回民心。因此，陳總統昨天下午與行政院長謝長廷長談二個多小時後裁示，二次經發會採取一階段進行方式，希望行政院不要因為選舉結果而中斷二次經發會的籌備工作，讓二次經發會順利進行。相關新聞見A2