全國教師會昨天指出，各縣市未依法把結餘的教育經費置於專屬基金，於下年度使用，反而繳回到公庫挪作他用，91至93年度各縣市共挪用521億元結餘教育經費，難怪有學校付不起水電費。 全教會表示，「教育經費編列與管理法」規定，各縣市應設「教育發展基金」，年度未用完的教育經費，可跨年滾存於基金，專款專用，避免年底胡亂核銷預算的弊病，確保「把孩子讀書的錢留下來」。 不過，全教會調查，絕大多數縣市至今未落實教育發展基金的功能，年度結餘教育款項，都「自動」回到縣市政府公庫，例如中部某縣市，93年度教育預算編178億元，但實際支出僅152億元，結餘26億元，卻未留存於教育發展基金。 全教會要求教育部及主計處，全面徹查各縣市違法使用教育結餘款的情況，否則要把失職官員移請監察院及立法院處理。 教育部表示，將實地考核地方教育發展基金的使用情況，懲處違法者，教育部並已選定7所高中職試辦國立高中職校務基金，希望地方縣市仿效，落實教育發展基金。