民間發起的倒扁運動將在9月初展開，政壇上屬於陳水扁總統嫡系的國防部副部長柯承亨也排定9月前往美國，與美國軍火商聯誼，往年這項台灣將領與美國軍火商的聯誼活動，是由軍備副部長出席，柯承亨是軍政副部長，卻被高層派往美國，軍中傳出這是為了柯承亨接任國防部長李傑布局。 由各大軍火商組成的美台商業協會每年都舉行美台國防工業論壇，以研討會的形式安排台灣將領與美國軍火商聯誼，藉機對台推銷各項軍品。民進黨執政後，歷任國防部副部長霍守業與陳肇敏因為主管軍備業務，都被指派赴美參加這項活動，歷任軍政副部長陳必照、蔡明憲都沒有參加過。 現任國防部副部長中，朱凱生主管軍備業務，但高層未指派朱赴美，柯承亨是陳總統嫡系，在國防部任軍政副部長，不主管軍備業務，唯一與軍備有關的是軍方土地管理，但這次卻打破慣例，被派往美國參加9月10日的美台國防工業論壇，與美方探討他不了解的軍品採購政策，外界都感到好奇。