教育部依據「非正規教育課程認證辦法」委任台師大成人教育中心成立非正規教育課程認證中心，自今年三月起就要接受認證申請了。屆時全台七八所社區大學、六三八個文教基金會、各報社等社教機構及人民團體，都可以在開設各類課程時向該中心申請認證。通過後的學分課程，即可做為公民營機關升遷、加薪及考大學之資格。 此舉，對全國非正規教育系統誠為一大福音；未來各社教機構在舉辦課程，招徠學員時，自然增加了不少誘因。相對的也鼓勵了社會上各類人士參加進修，促進「學習型社會」及早建立。 問題在於：我們的社教工作，推展困難，國人離開學校後即無進修學習之動力，原因在文憑主義作祟。非正規教育課程不論多麼精采，因無法頒發正式文憑，總令人感到遺憾，不能吸引到學員。現在採取認證課程之辦法，讓這些課程獲得正規教育般的學分效能，甚至可憑它來考大學，其實採的仍是讓它跟正規教育掛鉤之方式，來獎掖社教。 但試想，現今大學教育的素質已然到了什麼程度，入學還要一再從寬，能不令人擔憂嗎？社教機構以開課計畫去申請認證，這個計畫落實狀況誰來查核？如何事先把關？學生之成績考核是否浮濫？負責認證之單位均未過問。因此它的弊端與大學教育一樣，都只控制入口端而對產出品缺乏品質控管與檢測，其教學品質，不免使人憂慮。他們進大學後，因缺乏基礎訓練，可能根本未讀過中小學，也未參加過同等學力檢測，又未養成讀書習慣，在大學中勢必拖累教師與同學。大學之浮濫，豈非越甚？此類學生若在私校招生不足時成為變相免試招生的對象，情況就會更糟。 所以我們贊成的仍是分流，如部分社區大學所主張的，發展成美國式區學院，可免試入學，畢業後頒發另類文憑。讓終生教育和學校教育各得其所，才是正途！