軍人及中小學教師薪資課稅修法案，只有短短三個條文。在財委會無爭議、只花二個小時就過關的情形下，立法院本次會期的最後一次院會，卻將之排入第61案候審。同一個法案，立委一周內卻有著截然不同的「對待」立場，讓人疑惑的是，立委到底想不想要軍教課稅案過關？ 朝野對軍教課稅案其實仍然各懷鬼胎，稅改淪為表面功，從軍教課稅案或可略窺一二。 財政部從來就沒有把軍教人員薪資恢復課稅案視為是「稅制改革」方案，基本上，軍教人員薪資課稅問題，是一個「政治法案」。牽涉問題之複雜，已非財政部所能解決。 立法院早先處理軍教人員薪資課稅案，不是把它冰進冷凍庫，來個三年相應不理; 就是雖送進了財委會，卻仍然屢次被跳過不審。這次會期所以不同，不但財委會只開了兩次會，就將軍教薪資課稅案多年糾結的困局打開，還以最快的速度送上了立法院院會，等待完成立法程序。 一個爭吵15年的課稅問題，突然之間變得異常順利，反而顯得不尋常。立法院程序委員會昨天開會協調本會期最後一次院會的討論事項，軍教人員薪資課稅案果然只能吊車尾，拿到第61案的號碼牌排隊候審。 最後一天院會，軍教薪資課稅案論法條數絕對占上風，排在第61案當然委曲; 但是若要論敏感度，排上院會已經難能可貴，名列第61案卻也名實相符。 朝野立委近年來受到民氣影響，無不服膺稅制改革的崇高理想。最低稅負制就是在這股氣勢下，一舉達陣完成立法程序，創下20年來從無加稅法案在立院過關的輝煌紀錄。軍教人員薪資課稅案挾著最低稅負制的改革氣氛，財委會兩次會議就迎刃而解，反令財政部傻眼。 懂得立法院生態與運作方式的人，應可了然於胸。委員會議解凍一個高爭議性的法案，不代表法案從此邁向坦途。軍教人員薪資課稅案過了財政、教育與國防三大委員會聯席會議那一關，卻也只算拿到進入立法程序的普通門票，不是優先入場券，院會法案一塞車，有門票卻進不了場也不必意外。 稅制改革徒有口號沒有用，朝野若有心做稅改，軍教人員薪資課稅案不會只能排在第61案。