54家跨國企業 將聯合要求寬限期
2005/01/14
大陸媒體報導,包括戴爾、IBM、諾基亞、殼牌石油等54家跨國企業準備聯合上書大陸國務院和相關部會,要求合併內外資企業所得稅,並於取消外資企業優惠政策以前,提供五到十年寬限期。據了解,中共這項合併內外資企所稅的政策方向,已使商務部憂心外資將大舉撤出中國大陸。 中共研擬合併內外資企業所得稅政策已說了好幾年,都停留在「只聞樓梯響」階段,但各項風吹草動的傳聞,也讓在大陸享有優惠稅率的台商隨時準備因應。中共財政部長金人慶日前回答香港記者提問時說,內外資所得稅統一「時機已成熟,不能再拖」,讓外資判斷中共此舉已是「箭在弦上」,也加重外商心中疑慮。 大陸中華工商時報報導,54家重量級跨國企業準備向大陸國務院、財政部、商務部及國家稅務總局提交報告,要求取消外資優惠政策前,應有五到十年過渡期。報導說,這一次行動很可能是跨國公司在大陸的新戰術,54家跨國公司的遊說或許只是一個開始,之後還可能會有更多的跨國公司加入這個遊說陣營。報導推估,這項行動將對大陸政府高層今年合併內外資企業所得稅的決策造成影響。 目前大陸外商投資企業名義稅率是15%,實際稅率11%。大陸內資企業名義稅率與實際稅率分別為33%和23%。外商企業稅率低於內資企業的「超國民待遇」,早已引起內資企業不滿,特別是在中共加入世界貿易組織(WTO)後,要求修法的聲音不斷。外傳大陸今年人大將修法把內外資企業所得稅併軌,屆時內外資所得稅可能均為24%。不過,大陸也有學者指出,修法的行動很可能要到明年才能完成,真正實施的時間要到2007年。 大陸媒體也訪問了在大陸已有大規模投資的美商摩托羅拉公司,但該公司相當低調,公司發言人表示不知道將上書陳情一事。知名的國際會計師事務所也謹慎回應此一議題,只說「問題相當敏感」。 中共稅務主管機關-國家稅務總局局長謝旭人日前在國務院的例行記者會上低調表示,內外資企業所得稅統一問題,「將繼續深化改革方案的研究工作」。但大陸財政部長金人慶鼓吹內外資稅率合併的態度卻顯積極。第一財經日報報導,金人慶不但認為內外資稅率統一「不能再拖」,他並表示,「現在為中資企業說話的人太少了,而為外資企業說話的人太多了」。 金人慶說,大陸去年財政收入增加達人民幣5,300億元,「這是一個最好時機,機不可失」。對內外資企業稅率統一可能影響外資在大陸投資意願,金人慶強硬反擊,他說:「中國市場是全球最好的,外資會放棄嗎?」不過,據了解,負責引資政策的商務部卻持不同看法,並已向中央表達在考慮增加就業機會、創造出口等考量下,不應取消對外資企業的所得稅優惠。
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