為促進上海成為亞太地區國際金融中心，中共的中央銀行—中國人民銀行將在上海成立第二總部，具體的工作包括支付清算、信用體系、全大陸的徵信體系等工作，並將成立一個龐大的部門。 香港大公報報導，這項政策已獲得國務院總理溫家寶同意。原本這項決定要在今年4月18日、浦東開發15周年紀念日宣布，但因涉及人員配備、體制安排等複雜因素而延後。 中共央行第二總部辦公地點將設在興建中的上海銀行大廈。中共央行行長周小川稍早曾表示，上海現在的功能已經超出區域性分行管理的功能，越來越像一個金融中心。