歐洲聯盟、拉丁美洲國家和加勒比海國家廿八日舉行高峰會，發表聲明譴責美軍凌虐伊拉克人犯，並敦促美國和聯合國合作打反恐戰，不要再一意孤行。 英國起先反對聲明內容，但與會數十位領袖最後還是同意譴責巴格達阿布葛拉布監獄發生的虐囚醜聞。 舉行高峰會的瓜達拉哈拉廿八日晚上爆發激烈街頭抗爭，示威群眾向鎮暴警察投擲石塊和金屬棒，鎮暴警察至少逮捕六名示威。 在距離數百公尺外的高峰會會場，伊拉克是一大議題。與會領袖在辯論數小時後發表聲明說：「我們對最近曝光的伊拉克監獄虐囚證據表示痛恨，這種凌虐行為違反國際法規定。我們強烈譴責所有凌虐及其他殘忍、不人道、貶抑性的待人方式，不管發生在什麼地方。」 拉丁美洲國家本來要求用更強硬的措詞，但為歐盟所阻；古巴政府甚至將美軍羞辱裸體伊拉克人犯與納粹暴行相提並論。 會中對如何譴責美國對古巴進行經濟封鎖也爆發激辯，這兩個地區企圖藉高峰會凸顯在國際事務攜手合作的希望因此落空。 古巴和歐盟各國吵了一天，還是無法消弭歧見，最後只好撤銷譴責美國的提案。