行政院已完成公投法施行細則草案的審查，內政部認為總統若是根據第十七條發動防衛性公投，總統提案應提主文及理由書，行政院認為應尊重總統而取消內政部提議的規定。對於矛盾、窒礙難行的公投法條文，行政院原則也不做細則的補充規定。 內政部及中選會日前呈送公投法施行細則、公投審議委員會組織規程、公投審議規則等三項公投法子法至行政院，政院已完成審查，預定本周五對外公布。 有關公投法國會發動權，行政院政務委員許志雄說，行政院與民進黨原則只支持人民才有公投發動權，因此，民進黨團不會在立法院發動核四公投，而擬於今年底立委選舉才由人民發動核四公投。 至於行政院認定公投法中有關窒礙難行的部分，行政院說，民進黨黨團已擬妥「公投法修正草案」，對於準備修正的條文，公投法施行細則也不會明定，釋憲條文也不擬訂定，因此，內政部提報公投法施行細則共四十九項條文，被行政院大幅刪減為卅項。 至於公投法第十條與第十四條條文的矛盾，行政院經審查結果，決定採行第十四條，也就是以行政院為公投法的主管機關，在收到公投案時，於十五天內審議，若有問題可以駁回。行政院認為，公投審議委員會的權限非常大，因此，審議的項目、內容及公投審議委員會的組織運作就非常重要。 行政院說，依組織規程，公投審議委員共廿一人，依各政黨黨團在立法院的實力決定席次。目前初步認定泛藍十一席、泛綠十席。開會時由主任委員召集，過半數出席才可開會，依票決結果，過半數才能決定公投案的過關與否，委員不能派代表出席，如有一人出缺，應依規定補提人選。