重大建設 BOT非萬靈丹
2003/09/18
高雄市政府推動北區汙水處系統公辦民營(BOT)案將「換跑道」。市政府最近幾年重大建設頻頻推出各種型態的BOT,其實BOT並非萬靈丹,尤其是沒有「商機」的公共建設,以BOT方式推動,恐怕弊多於利,應慎重為之。 BOT的模式是建設由民間投資、營運一段時間,再將產權移轉給政府。民間願意投入大筆資金從事公共建設,前提一定要有利可圖。 可是許多建設「商機」有限,政府要吸引民間投資,只有設法提高誘因。例如捷運,政府要出資一千五百億元,民間只投資三百億元;「巨蛋」附屬事業樓地板面積比體育館面積還要大。捷運、巨蛋也許透過民間高效率能為全民創造「獲利空間」,汙水下水道系統自償率應該是零,無論何種型態的BOT,政府都要「連本帶利」逐年攤還給特許廠商,時間長達卅二年,勢必增加子孫的負擔。 市長謝長廷拒絕外商值得肯定,若是能將建構北區汙水下水道系統,爭取列入中央五年五千億元特別預算,也許更符合全民最高利益。