彰化縣公立托兒所下學年核定招收幼兒人數增加三成，但是合格師資不足問題逐漸浮現；縣府社會局決定鼓勵幼托公辦民營，下學年將在二林鎮試辦第一家公辦民營托兒所。 彰化縣公立托兒所有一百九十九所，都隸屬於鄉鎮市立集中式或社區式托兒所型態經營，由於收費比縣內八十家私立托兒所低廉，近年來因經濟不景氣，公立托兒所已變得比私立受到家長歡迎；全縣公托下學年核定收受幼兒人數高達一萬三千四百多人，比本學年實際受托幼兒增加將近三千人。 教育部為配合國民教育向下延伸計畫，研擬「幼托機構在職人員修習幼教師資職前教育課程辦法」草案，讓幼托機構不合格師資就地合法，但因師資、經費等相關問題尚未解決，國教向下延伸計畫也決定延後，不合格幼教人員在職進修合法化也沒下文。彰化縣各鄉鎮市公所以臨時人員進用的約雇代用保育員引頸企盼，最近頻頻打聽有無取得資格納編的可能。 縣府社會局長許傳盛說，有關代用保育員在職進修辦法，社會局迄未接到明確的訊息，但在公托需求增加、合格保育員不足的壓力下，他認為推動鄉鎮市立托兒所公辦民營，是較可行途徑，也可免除編制員額及人事費激增的困擾。