中共全國政協委員、福建省社科院副院長張帆建議設立兩岸金融合作實驗區，並以廈門為實驗地，允許公開辦理新台幣兌換業務，並與台灣高雄合作，開展市對市的兩岸金融合作實驗區。 香港文匯報報導，張帆提出的具體設想有四：一、公開辦理新台幣兌換業務。在實驗區內增設新台幣收兌網點，除中國銀行外，逐步開放各商業銀行辦理新台幣收兌業務；允許台資企業購買一定數額新台幣，給台籍員工發放工資；允許到大陸的台胞，在出境時將剩餘的人民幣兌換成台幣帶出境；允許台商以新台幣為投資幣。 二、降低台資銀行及其他金融機構在廈門實驗區設立分支機構的條件，允許廈門實驗區內商業銀行及其他金融機構到台灣相關地區設立分支機構或合資設立金融機構。 三、國台辦或海協會在廈門設立辦事機構。 四、允許廈門與台灣高雄市協商建立市對市兩岸金融合作實驗區。