陳水扁總統將於520正式就職，依照慣例，新任行政院長應向立法院提出施政方針報告，立法院民進黨團幹事長蔡煌瑯對此表示，新任閣揆應依規定進行施政報告，在野黨不能阻攔，至於在野黨立委若是放棄總質詢，民進黨團沒有意見。 依立法院職權行使法規定，新任閣揆應於就職兩周內，向立法院提出施政方針報告，由於新內閣520才正式上任，面臨立法院本會期5月底的法定休會時間，是否能進行施政報告和總質詢，充滿變數。 行政院對此議題也十分關注，並曾透過民進黨團總召集人柯建銘詢問立法院長王金平。柯建銘表示，王金平認為應依立法院職權行使法規定，該質詢就質詢，到會期結束前，能問幾次就算幾次。 不過，柯建銘認為，依目前狀況判斷，立法院要處理93年度國營事業預算案、5年5000億元特別預算法案和國會改革修憲提案，所剩時間不多，總質詢可能只會象徵性地安排一、兩天。