國家建立照顧好身心障礙者的制度和財源，任何人民不幸身心障礙，都可生活無憂，這是全民都應支持的目標。 問題是照顧身心障礙者須花不少錢，就企業而言，往往不合成本效益，而不願進用。所以依法達到一定規模的政府機關或企業，須雇用一定比例的身心障礙者，否則罰款。對於民間企業，如果依規定進用身心障礙者，由政府成立的身心障礙者就業基金發獎金。 各縣市政府現在的身心障礙者就業基金，都靠利息及罰款支撐，但自從銀行走入零利率時代，連台北市、高雄市的基金利息都不夠使用，北市開始吃老本，因此都在動腦筋增加基金收入。 彰化縣身心障礙者就業基金有七成用在獎勵進用單位，但勞工局統計，基金餘額七千八百多萬元，若按明年歲出預算三千八百萬元規模支出，九十三年就得宣告破產。 民進黨政府一向強調福利國家的理想，但如果基金不增加財源，理想將難以為繼，現在既然身心障礙者就業基金不斷賠錢，那麼便應該想辦法開源，或加強罰款或研究辦法增加利息。否則，照顧殘障的理想，終將成泡影。