九十一學年度國中小教科書首度聯合議價採購，書商為了利益結合，使出合縱連橫手段，前天才以教科書計價過低、無法存續為理由，要求台北縣延期議價，未料昨天議價一登場，書商間爾虞我詐，底牌盡露無遺。教科書這塊大餅多麼誘人，由此可見一斑。 教科書的市場到底有多大？依台北縣政府統計，國中小九個年級，全國平均每個年級約卅萬人，合計兩百七十萬人，再細分每一年級使用的教科書項目，每年級大約在八到十一種。換句話說，全體國中小學生使用的教科書，少說在兩千七百萬冊以上，每本計價若依北市的每頁約零點四五元計算，每學期教科書費用至少廿億元。 不但如此，教科書真正賺錢的，更是附帶出版的習作、參考書、測驗卷等。單純教科書，每人、每學期可能只花七、八百元，若加上參考書等周邊出版品，可能要二、三千元，而且這些產品無法議價，即使學生與家長認為太貴，幾乎還是不得不買。 反過來看，書商要取得參考書市場，一定要先占得教科書市場，一旦沒有教科書市場，什麼錢都賺不到。這就是為什麼，在全國教科書市場占有率超過四成的康軒集團，之前帶頭十一家書商登廣告陳情計價太低，但在議價開始後，各家書商便考量各自公司的「錢途」，到中午就有過半數出面議價，抵制議價的局從內部瓦解，康軒最後也被迫出面議價，而且在國小項目，以每頁零點四一二元取得最低價，比先前書商抗議的北市計價結果還要低。 康軒的最低價搶標成功，無疑再一次確保該公司仍穩坐下學年度全國教科書市場龍頭寶座，即使教科書賺不到錢，但在參考書等相關收入上，仍有相當可觀進帳。教科書之外，誰來管制節節高升的參考書價格？家長還有得煩惱呢。